一、破產(chǎn)重整程序
1.破產(chǎn)重整的申請(qǐng)。債務(wù)人或債權(quán)人可以向法院提出破產(chǎn)重整申請(qǐng),特定情形下,進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的企業(yè),其債務(wù)人或持股一定比例的出資人也可以申請(qǐng)重整。
2.法院受理。法院在接到重整申請(qǐng)后,將進(jìn)行審查,并決定是否受理該申請(qǐng)。破產(chǎn)重整的主要原因包括:不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資不抵債,如資產(chǎn)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告中顯示資產(chǎn)不足以清償負(fù)債;不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且明顯缺乏清償能力,如公司喪失經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)能力等情形;不能清償?shù)狡趥鶆?wù),有明顯的喪失清償能力的可能,如公司存在大量訴訟案件、執(zhí)行案件且履行困難等情形。法院對(duì)破產(chǎn)重整的申請(qǐng)審查包含形式審查和實(shí)質(zhì)審查,實(shí)質(zhì)審查包括審查債務(wù)人是否具有破產(chǎn)重整原因、債務(wù)人是否具有重整價(jià)值、債務(wù)人是否具有重整可能。如受理申請(qǐng),將指定破產(chǎn)管理人接管企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債,破產(chǎn)管理人將對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,并編制相關(guān)報(bào)告。
3.重整計(jì)劃草案制定與表決。破產(chǎn)管理人或債務(wù)人制定重整計(jì)劃草案,并提交債權(quán)人會(huì)議審議。草案內(nèi)容包括債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)方案、債權(quán)分類、債權(quán)調(diào)整方案、債權(quán)受償方案、重整計(jì)劃的執(zhí)行期限、重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限等。法院在收到重整計(jì)劃草案后應(yīng)在期限內(nèi)召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議,進(jìn)行表決。
4.法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃。重整計(jì)劃草案通過(guò)債權(quán)人會(huì)議審議后,需提交法院批準(zhǔn)。法院將對(duì)計(jì)劃的合法性進(jìn)行審查。
5.執(zhí)行重整計(jì)劃。一旦法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃,債務(wù)人將負(fù)責(zé)執(zhí)行。破產(chǎn)管理人將監(jiān)督重整計(jì)劃的執(zhí)行。
在整個(gè)破產(chǎn)重整程序中,需要法院、破產(chǎn)管理人、債權(quán)人和債務(wù)人等多方參與,重整程序的成功不僅取決于法律框架的合理性,還取決于各方的合作和重整計(jì)劃的有效執(zhí)行。如果債務(wù)人未能執(zhí)行重整計(jì)劃,法院可以裁定終止重整計(jì)劃的執(zhí)行,并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。如果重整計(jì)劃執(zhí)行完畢,將召開(kāi)管理人會(huì)議,向法院申請(qǐng)終結(jié)破產(chǎn)程序。
破產(chǎn)清算到重整與和解的發(fā)展,構(gòu)建了市場(chǎng)主體的退出機(jī)制,還構(gòu)建了市場(chǎng)主體的救治機(jī)制,對(duì)于包括公司制度在內(nèi)的多種形式的市場(chǎng)主體制度的形成和發(fā)展,起到支持作用,對(duì)于降低和分散投資風(fēng)險(xiǎn),減少投資者的損失,鼓勵(lì)投資者投資發(fā)揮了重要作用,適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)積極活躍投資的需要,對(duì)提高市場(chǎng)效率也發(fā)揮了積極作用。